道路側電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設規范編制說(shuō)明
一、任務(wù)來(lái)源
本標準根據深圳市市場(chǎng)監督管理局《關(guān)于下達2018年第一批深圳市地方標準計劃項目任務(wù)的通知》（深市監〔2018〕53號），于2018年5月11日獲批準立項，序號為63，立項名稱(chēng)為《道路側新能源汽車(chē)充電設施建設規范》。根據國家標準（GB/T 19596-2017）對電動(dòng)汽車(chē)的定義，結合本標準化對象的實(shí)際情況，標準工作組建議將標準名稱(chēng)改為《道路側電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設規范》。
本標準行業(yè)主管部門(mén)為深圳市交通運輸管理委員會(huì )，由深圳市道路交通管理事務(wù)中心負責牽頭組織標準的制定工作，由深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司聯(lián)合起草。
標準由深圳市交通運輸委員會(huì )提出并歸口，計劃于2018年9月完成標準編制工作。
二、立項背景和意義
深圳市陸續出臺《深圳市新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規劃（2009-2015）》、《深圳市2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應用工作方案》、《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（2017-2020年）》、《2018年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃》等政策，提出了深圳新能源汽車(chē)輛推廣目標：2017年公交車(chē)100%純電動(dòng)化；2018年出租車(chē)100%純電動(dòng)化、新增充電樁1.8萬(wàn)個(gè)；2020年物流車(chē)50%純電動(dòng)化、中心區充電站服務(wù)半徑小于900米。隨著(zhù)各項鼓勵政策出臺、雙積分政策落地及電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的不斷提升，電動(dòng)汽車(chē)未來(lái)將持續高速增長(cháng)。
截至2018年3月，我市電動(dòng)汽車(chē)保有量超過(guò)10萬(wàn)輛，累計建成集中式充電站178座，公交快速充電樁4956個(gè)、社會(huì )快速充電樁6729個(gè)，慢速充電樁29308個(gè)，充電樁總量超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。正是在電動(dòng)汽車(chē)及配套充電設施大規模應用的背景下，深圳市交通運輸管理委員會(huì )、深圳市道路交通管理事務(wù)中心提出利用道路側宜停車(chē)車(chē)位建設安全、適宜的電動(dòng)汽車(chē)充電設施為我市巡游出租車(chē)、私家車(chē)等車(chē)輛進(jìn)行快速補電，緩解深圳城市用地緊張，電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)充電困難的突出問(wèn)題。
三、主要編制過(guò)程
（一）標準啟動(dòng)
2018年6月19日，在深圳市交通運輸管理委員會(huì )指導下，深圳市道路交通管理事務(wù)中心組織召開(kāi)標準啟動(dòng)會(huì )，確定由深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司組成聯(lián)合工作組，開(kāi)始進(jìn)行標準的編制工作。
（二）標準討論
在標準編制啟動(dòng)工作會(huì )后，在深圳市交通運輸管理委員會(huì )、深圳市道路交通管理事務(wù)中心的指導下，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、深圳供電局有限公司、深圳南方和順電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，分別在7月2日、7月8日、7月11日、8月13日、8月16日、8月22日以現場(chǎng)討論的形式召開(kāi)了多次工作組討論會(huì )、標準關(guān)鍵性技術(shù)指標論證會(huì )等會(huì )議，對標準編制的技術(shù)內容進(jìn)行了充分的討論及確認。此外，還多次通過(guò)郵件和電話(huà)與中國汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國電力聯(lián)合會(huì )、南瑞集團公司等外省市的行業(yè)內企業(yè)及單位進(jìn)行溝通，就標準中涉及的重點(diǎn)內容展開(kāi)了全面、深入的討論，最終形成標準征求意見(jiàn)稿。
7月2日，標準編制工作組根據立項標準明確標準化對象及標準范圍，討論確認標準編制框架、編制思路及技術(shù)內容范圍，并根據工作組成員單位擅長(cháng)的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分工。
7月8日，標準編制工作組完成標準草案稿的編寫(xiě)，并在深圳供電局有限公司組織召開(kāi)工作組討論會(huì )，根據標準框架，梳理標準技術(shù)技術(shù)內容。根據標準化對象、編制目的重點(diǎn)討論應增減的內容。
7月11日，標準編制工作組對標準逐章逐條進(jìn)行了討論，與會(huì )工作組成員積極討論，提出了多條修改意見(jiàn)。
8月13日，根據現行國家標準GB/T 19596-2017《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》中電動(dòng)汽車(chē)的定義，并結合實(shí)際工作中的需求，工作組成員單位一致建議將本標準的范圍限制為電動(dòng)汽車(chē)，因此建議將標準名稱(chēng)改為《道路側新能源汽車(chē)充電設施建設規范》。
8月16日，工作組收到NB/T 33001-2018《電動(dòng)汽車(chē)非車(chē)載傳導式充電機技術(shù)條件》，該行業(yè)標準2018年4月30日發(fā)布，2018年7月1日開(kāi)始實(shí)施。由于該標準對本標準編制具有指導意義，工作組組織開(kāi)展該標準與本標準進(jìn)行技術(shù)指標比對及討論工作。
8月22日，工作組組織召開(kāi)第六次工作組討論會(huì )。本次會(huì )議總結整個(gè)標準編制過(guò)程，對標準的技術(shù)內容進(jìn)行最后修改確認，規范標準各章條格式、標準語(yǔ)言表述，形成了標準征求意見(jiàn)稿。
8月23日至8月30日，標準工作組內部組織征求意見(jiàn)工作，共收到內部意見(jiàn)15條。工作組在10月15日將內部意見(jiàn)處理完畢，形成標準征求意見(jiàn)稿，開(kāi)始在行業(yè)內廣泛的征求意見(jiàn)。
四、主要技術(shù)指標的依據
（一）標準的范圍
本標準規定了道路側電動(dòng)汽車(chē)充電設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：充電設施）建設的規劃及選址、供配電系統、計量、電能質(zhì)量、充電設施技術(shù)要求、監控系統、施工和驗收、運營(yíng)及安全管理。
本標準適用于道路側電動(dòng)汽車(chē)充電設施的規劃建設、施工驗收及運營(yíng)管理。
（二）標準化對象及技術(shù)內容的說(shuō)明
1、關(guān)于選取分體式充電機作為道路側充電設施的說(shuō)明
目前充電設施市場(chǎng)上充電設施按類(lèi)型可分為交流充電樁、非車(chē)載充電機（包含分體式充電機）；按其充電功率交流充電樁又可進(jìn)一步分為交流快充（單樁功率≥30kW）、交流慢充（單樁功率≤7kW），非車(chē)載充電機為快充設備。
由于交流慢充設備功率較小，難以迅速為車(chē)輛補充電能，通常只在住宅小區建設和使用；快速充電設備功率大，能在較短時(shí)間內及時(shí)為車(chē)輛補充電能，同時(shí)不會(huì )長(cháng)時(shí)間占用道路側停車(chē)位。因此，為滿(mǎn)足道路側充電設施服務(wù)車(chē)型及其停車(chē)快速補充電能的需求，本標準在充電設備選型時(shí)只選取快充設備。同時(shí)，由于道路側行人往來(lái)、車(chē)輛穿梭情況復雜，隨意性大，為保證行人及車(chē)輛的安全通行、防范觸電安全事件及檢修維護的需要，本標準不選擇待機狀態(tài)下，行人或車(chē)輛可能觸碰部分帶有高壓電（380V）的交流充電樁及一體式非車(chē)載充電機，只選擇分體式充電機作為本標準的對象。
分體式充電機的特點(diǎn)是實(shí)現一機多充（多個(gè)充電終端），可將功率變換單元與充電終端在結構上分開(kāi)，二者間通過(guò)電纜連接。分體式充電終端待機狀態(tài)下電壓為（12V/24V），低于人體安全電壓36V的限值。而且使用時(shí)，分體式充電機可根據車(chē)載充電需求、自身負荷狀態(tài)和上級監控調控指令，按預定的功率分配控制策略，動(dòng)態(tài)調整各車(chē)輛插頭的最大輸出功率，在保障使用安全的情況下，將充電功率合理分配到各充電終端，更高效合理。
2、關(guān)于提高道路側充電設施電氣和安全性能的說(shuō)明
由于道路側充電設施的應用環(huán)境是開(kāi)放式的，行人往來(lái)、車(chē)輛穿梭頻繁，另外深圳市夏天高溫炎熱且不時(shí)有臺風(fēng)過(guò)境，道路側的充電設施建設及運營(yíng)管理面臨更大的安全責任風(fēng)險，一旦發(fā)生設備故障、觸電、電器火災或其它緊急情況將對公眾的生命財產(chǎn)安全、社會(huì )治安產(chǎn)生巨大影響，因此道路側充電設施應比常規充電設施具備更高的電氣和安全性能。在充電設備電氣性能方面，本標準提高充電效率要求，在在20%～50%輸出功率時(shí)的效率要求比NB/T33001－2018的要求提高3%，在50%～100%輸出功率時(shí)的效率要求比NB/T33001－2018提高2%，效率提高已查閱大量設備廠(chǎng)商設備使用手冊，為市面較大設備廠(chǎng)商典型參數；在安全性能方面，本標準增加30mA的漏電保護要求。同時(shí)，本標準還提出了定時(shí)自檢、設備主體智能消防要求。
3、關(guān)于充電設施監控的說(shuō)明
道路側充電設施監控分為充電安全監控、視頻監控兩個(gè)部分。充電安全監控為后臺監控，用于監控充電設施為車(chē)輛充電全過(guò)程的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現異常情況并發(fā)出告警，充電安全監控必須接入市級電動(dòng)汽車(chē)安全監控平臺統一管理；視頻監控必須覆蓋道路側充電設施建設的全部供配電系統、主機以及充電終端，一旦有緊張情況發(fā)生，運營(yíng)單位可以結合充電安全監控及視頻監控迅速作出反應。
4、關(guān)于道路側充電設施運營(yíng)管理的說(shuō)明
道路側充電設施的使用條件、使用環(huán)境復雜，充電設施必須進(jìn)行定期檢查維護及安全風(fēng)險檢查。本標準提出安全運營(yíng)管理條款，用于指引及規范充電設施的權屬人或實(shí)際運營(yíng)方的安全生產(chǎn)工作，保障行人、車(chē)輛及設備安全。
（三）與現有相關(guān)標準的關(guān)系
在編寫(xiě)本標準的過(guò)程中，工作組使用“電動(dòng)汽車(chē)”、“充電設施”、“充電機”等關(guān)鍵詞在國家標準數據庫及SIITS標準信息數據庫中進(jìn)行檢索，同時(shí)，在電動(dòng)汽車(chē)充電設施領(lǐng)域充分收集行業(yè)信息，目前國內電動(dòng)汽車(chē)充電設施國家及行業(yè)標準如表1所示。
經(jīng)研讀及分析表1各項標準，基礎類(lèi)標準、充電接口標準、充換電站級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )標準、充電設施檢測標準中的條款內容及技術(shù)指標適用于道路側充電設施，而在充電設施設計制造、型式試驗、選址建設及運營(yíng)安全防護等方面，道路側充電設施有更高要求。
表1 充電設施領(lǐng)域現行國家及行業(yè)標準列表
五、征求意見(jiàn)及分歧處理
征求意見(jiàn)過(guò)程中。
標準編制組
2018年10月
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