七部委確定展開(kāi)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)工作
7月25日，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于做好新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知，經(jīng)研究，確定京津冀地區、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門(mén)市及中國鐵塔股份有限公司為試點(diǎn)地區和企業(yè)。
通知要求，各試點(diǎn)地區要與周邊地區建立聯(lián)動(dòng)機制，破解影響和制約協(xié)作開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。結合各自產(chǎn)業(yè)基礎和特點(diǎn)，充分發(fā)揮區域互補優(yōu)勢，開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規范化綜合利用，促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面的協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現跨區域產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
統籌推進(jìn)回收利用體系建設。推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮現有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)、報廢汽車(chē)回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區域化回收利用體系。做好動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開(kāi)，采取回購、以舊換新等措施促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收。
中國鐵塔股份有限公司要按照試點(diǎn)實(shí)施方案目標、任務(wù)等要求，做好組織協(xié)調，通過(guò)重大項目建設保證示范工作落實(shí)。加強與試點(diǎn)地區的對接合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在梯次利用商業(yè)模式構建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準規范研究及信息化平臺建設等方面加強創(chuàng )新。
非試點(diǎn)地區也應結合本地實(shí)際情況，盡快研究提出本地區具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報工業(yè)和信息化部等七部門(mén)備案。
以下為通知原文：
工業(yè)和信息化部 科技部 生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部 商務(wù)部 市場(chǎng)監管總局 能源局關(guān)于做好新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2018-07-25
工信部聯(lián)節〔2018〕134號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監管、能源主管部門(mén)，中國鐵塔股份有限公司：
根據《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)節函〔2018〕68號)要求，工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、能源局組織對有關(guān)地區及企業(yè)申報的新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行了評議。經(jīng)研究，確定京津冀地區、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門(mén)市及中國鐵塔股份有限公司為試點(diǎn)地區和企業(yè)。有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)地區要結合實(shí)際情況，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。按照試點(diǎn)實(shí)施方案目標、重點(diǎn)任務(wù)和具體計劃，明確各項任務(wù)分工，精心組織，加強協(xié)調，確保完成試點(diǎn)目標任務(wù)。
二、注重區域協(xié)作。各試點(diǎn)地區要與周邊地區建立聯(lián)動(dòng)機制，破解影響和制約協(xié)作開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。結合各自產(chǎn)業(yè)基礎和特點(diǎn)，充分發(fā)揮區域互補優(yōu)勢，開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規范化綜合利用，促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面的協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現跨區域產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、統籌推進(jìn)回收利用體系建設。推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮現有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢，與電池生產(chǎn)、報廢汽車(chē)回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區域化回收利用體系。做好動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開(kāi)，采取回購、以舊換新等措施促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收。
四、積極探索創(chuàng )新商業(yè)模式。要充分調動(dòng)企業(yè)積極性，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作，形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術(shù)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng )新，建設第三方商業(yè)化服務(wù)平臺和技術(shù)評估體系，探索線(xiàn)上線(xiàn)下動(dòng)力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式，形成成熟的市場(chǎng)化機制。
五、統籌產(chǎn)業(yè)布局和規模。結合本地區新能源汽車(chē)保有量、動(dòng)力蓄電池退役量等實(shí)際情況，充分利用現有報廢汽車(chē)、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎，統籌布局動(dòng)力蓄電池回收利用企業(yè)，適度控制拆解和梯次利用企業(yè)規模，嚴格控制再生利用企業(yè)(特別是濕法冶煉)數量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
六、強化科技支撐。統籌利用現有資源，充分發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機構、行業(yè)平臺及第三方認證機構等各方面優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，重點(diǎn)加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，建立完善動(dòng)力蓄電池綠色制造、回收利用及處置污染防控等標準體系，形成動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用機制。
七、抓好項目建設。以重點(diǎn)建設項目為抓手，帶動(dòng)試點(diǎn)工作整體推進(jìn)，解決動(dòng)力蓄電池梯次利用、高效再生利用等突出瓶頸問(wèn)題，樹(shù)立一批行業(yè)標桿企業(yè)，建設一批示范工程，促進(jìn)相關(guān)標準及政策措施逐步完善。
八、加大政策支持。制定出臺支持動(dòng)力蓄電池回收利用的配套政策措施，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的對接，充分利用現有稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng )新投融資方式，引導金融機構及社會(huì )資本加大對動(dòng)力蓄電池回收利用項目的支持力度。
九、中國鐵塔股份有限公司要按照試點(diǎn)實(shí)施方案目標、任務(wù)等要求，做好組織協(xié)調，通過(guò)重大項目建設保證示范工作落實(shí)。加強與試點(diǎn)地區的對接合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在梯次利用商業(yè)模式構建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標準規范研究及信息化平臺建設等方面加強創(chuàng )新。
十、加強過(guò)程管理。及時(shí)協(xié)調解決試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，注重總結推廣試點(diǎn)工作的好經(jīng)驗、好做法，不斷優(yōu)化試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
十一、做好宣傳解讀。充分發(fā)揮新聞媒體作用，對廢舊動(dòng)力蓄電池的環(huán)境安全風(fēng)險及國家有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，加大對違法行為的曝光力度，提升社會(huì )公眾對動(dòng)力蓄電池回收利用問(wèn)題重要性的認知度，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
十二、試點(diǎn)工作結束后，試點(diǎn)地區和中國鐵塔股份有限公司要對試點(diǎn)完成情況進(jìn)行總結，并報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將會(huì )同科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、能源局，在試點(diǎn)期滿(mǎn)后組織開(kāi)展試點(diǎn)評估，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步推動(dòng)在全國范圍內構建完善、高效、規范的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
其他非試點(diǎn)地區也應結合本地實(shí)際情況，盡快研究提出本地區具體實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報工業(yè)和信息化部等七部門(mén)備案。要加強政府引導，推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)落實(shí)動(dòng)力蓄電池回收利用責任，構建回收利用體系和全生命周期監管機制。加強與試點(diǎn)地區和企業(yè)的經(jīng)驗交流與合作，促進(jìn)形成跨區域、跨行業(yè)的協(xié)作機制，確保動(dòng)力蓄電池高效回收利用和無(wú)害化處置。
工業(yè)和信息化部
科學(xué)技術(shù)部
生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部
商務(wù)部
國家市場(chǎng)監督管理總局
國家能源局
2018年7月23日
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